十三、堅決維護國家安全和社會穩定
(三)推進國家安全體系和能力現代化
當前,我國面臨對外維護國家主權、安全、發展利益,對內維護政治安全和社會穩定的雙重壓力,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。而我們的安全工作體制機制還不能適應維護國家安全的需要,需要搭建一個強有力的平臺統籌國家安全工作。設立國家安全委員會,加強對國家安全工作的集中統一領導,已是當務之急。
《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》(2013年11月9日),習近平《論堅持全面深化改革》,中央文獻出版社2018年版,第39-40頁
糧食問題不能只從經濟上看,必須從政治上看,保障國家糧食安全是實現經濟發展、社會穩定、國家安全的重要基礎。
《在中央農村工作會議上的講話》(2013年12月23日),習近平《論“三農”工作》,中央文獻出版社2022年版,第74頁
網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題,要從國際國內大勢出發,總體布局,統籌各方,創新發展,努力把我國建設成為網絡強國。
《努力把我國建設成為網絡強國》(2014年2月27日),《習近平談治國理政》第一卷,外文出版社2018年版,第197頁
我們要堅持理性、協調、并進的核安全觀,把核安全進程納入健康持續發展的軌道。
《加強核安全既是我們的共同承諾也是我們的共同責任》(2014年3月24日),《習近平外交演講集》第一卷,中央文獻出版社2022年版,第91頁
中央國家安全委員會要遵循集中統一、科學謀劃、統分結合、協調行動、精干高效的原則,聚焦重點,抓綱帶目,緊緊圍繞國家安全工作的統一部署狠抓落實。
《堅持總體國家安全觀,走中國特色國家安全道路》(2014年4月15日),《習近平談治國理政》第一卷,外文出版社2018年版,第201頁
能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題,對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。
《積極推動我國能源生產和消費革命》(2014年6月13日),《習近平談治國理政》第一卷,外文出版社2018年版,第130頁
要堅持把國家主權和安全放在第一位,貫徹總體國家安全觀,周密組織邊境管控和海上維權行動,堅決維護領土主權和海洋權益,筑牢邊海防銅墻鐵壁。
在接見第五次全國邊海防工作會議代表時的講話(2014年6月27日),《人民日報》2014年6月28日
我們要加緊研究、加大投入、加強防范,逐步提高海外安全保障能力和水平,保護海外我國公民和法人安全,保護我國海外金融、石油、礦產、海運和其他商業利益。
《在中央經濟工作會議上的講話》(2015年12月18日)
要以設立全民國家安全教育日為契機,以總體國家安全觀為指導,全面實施國家安全法,深入開展國家安全宣傳教育,切實增強全民國家安全意識。要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,動員全黨全社會共同努力,匯聚起維護國家安全的強大力量,夯實國家安全的社會基礎,防范化解各類安全風險,不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。
在首個全民國家安全教育日之際作出的指示(2016年4月10日),《人民日報》2016年4月15日
要突出抓好政治安全、經濟安全、國土安全、社會安全、網絡安全等各方面安全工作。
《把維護國家安全的戰略主動權牢牢掌握在自己手中》(2017年2月17日),《習近平談治國理政》第二卷,外文出版社2017年版,第382頁
堅持黨對國家安全工作的領導,是做好國家安全工作的根本原則。各地區要建立健全黨委統一領導的國家安全工作責任制,強化維護國家安全責任,守土有責、守土盡責。要關心和愛護國家安全干部隊伍,為他們提供便利條件和政策保障。
《把維護國家安全的戰略主動權牢牢掌握在自己手中》(2017年2月17日),《習近平談治國理政》第二卷,外文出版社2017年版,第383頁
金融安全是國家安全的重要組成部分,是經濟平穩健康發展的重要基礎。維護金融安全,是關系我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。
在十八屆中央政治局第四十次集體學習時的講話(2017年4月25日),《人民日報》2017年4月27日
安不可以忘危,治不可以忘亂。我們捍衛和平、維護安全、懾止戰爭的手段和選擇有多種多樣,但軍事手段始終是保底手段。
《在慶祝中國人民解放軍建軍九十周年大會上的講話》(2017年8月1日),《求是》雜志2022年第15期
各國應該樹立共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀,樹立合作應對安全挑戰的意識,以合作謀安全、謀穩定,以安全促和平,促發展,努力為各國人民創造持久的安全穩定環境。
《堅持合作創新法治共贏,攜手開展全球安全治理》(2017年9月26日),習近平《論堅持推動構建人類命運共同體》,中央文獻出版社2018年版,第485頁
生態環境安全是國家安全的重要組成部分,是經濟社會持續健康發展的重要保障。“圖之于未萌,慮之于未有。”要始終保持高度警覺,防止各類生態環境風險積聚擴散,做好應對任何形式生態環境風險挑戰的準備。
《推動我國生態文明建設邁上新臺階》(2018年5月18日),習近平《論堅持人與自然和諧共生》,中央文獻出版社2022年版,第18-19頁
人工智能技術發展和其他技術進步一樣,也是一把“雙刃劍”。由于技術的不確定和應用的廣泛性,人工智能發展可能帶來改變就業結構、沖擊法律和社會倫理、侵犯個人隱私、挑戰國際準則等問題。著名物理學家霍金就曾表示,強大人工智能的崛起,對人類來說,可能是最好的事情,也可能是最糟糕的事情。我們要未雨綢繆,加強戰略研判,確保人工智能安全、可靠、可控。
《在十九屆中央政治局第九次集體學習時的講話》(2018年10月31日)
科技領域安全是國家安全的重要組成部分。要加強體系建設和能力建設,完善國家創新體系,解決資源配置重復、科研力量分散、創新主體功能定位不清晰等突出問題,提高創新體系整體效能。要加快補短板,建立自主創新的制度機制優勢。要加強重大創新領域戰略研判和前瞻部署,抓緊布局國家實驗室,重組國家重點實驗室體系,建設重大創新基地和創新平臺,完善產學研協同創新機制。要強化事關國家安全和經濟社會發展全局的重大科技任務的統籌組織,強化國家戰略科技力量建設。要加快科技安全預警監測體系建設,圍繞人工智能、基因編輯、醫療診斷、自動駕駛、無人機、服務機器人等領域,加快推進相關立法工作。
《堅持底線思維,著力防范化解重大風險》(2019年1月21日),《習近平談治國理政》第三卷,外文出版社2020年版,第221頁
在國家安全體系中,政治安全是根本,政權安全、制度安全是核心。捍衛政治安全,就要捍衛中國共產黨的長期執政地位,捍衛人民民主專政的國家政權,捍衛中國特色社會主義制度,捍衛我國憲法的權威和尊嚴。這是黨和國家安全的生命線,是不可動搖的底線。這是我們所有領導干部都必須把握的首要任務。
《在全國公安工作會議上的講話》(2019年5月7日)
應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分,承擔防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責,擔負保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命。要發揮我國應急管理體系的特色和優勢,借鑒國外應急管理有益做法,積極推進我國應急管理體系和能力現代化。
在十九屆中央政治局第十九次集體學習時的講話(2019年11月29日),《人民日報》2019年12月1日
科技創新是推動發展的重要動力,也是國家安全的重要保障。如果不能盡快在“卡脖子”關鍵核心技術上取得突破,我們就很難把我國發展主動權牢牢掌握在自己手中。
《在中央經濟工作會議上的講話》(2019年12月10日)
為保障我國產業安全和國家安全,要著力打造自主可控、安全可靠的產業鏈、供應鏈,力爭重要產品和供應渠道都至少有一個替代來源,形成必要的產業備份系統。
《國家中長期經濟社會發展戰略若干重大問題》(2020年4月10日),《十九大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2021年版,第497頁
太空資產是國家戰略資產,要管好用好,更要保護好。要全面加強防護力量建設,提高容災備份、抗毀生存、信息防護能力。要加強太空交通管理,確保太空系統穩定有序運行。要開展太空安全國際合作,提高太空危機管控和綜合治理效能。
在視察駐陜西部隊某基地時的講話(2021年9月15日),《人民日報》2021年9月17日
生物安全關乎人民生命健康,關乎國家長治久安,關乎中華民族永續發展,是國家總體安全的重要組成部分,也是影響乃至重塑世界格局的重要力量。要深刻認識新形勢下加強生物安全建設的重要性和緊迫性,貫徹總體國家安全觀,貫徹落實生物安全法,統籌發展和安全,按照以人為本、風險預防、分類管理、協同配合的原則,加強國家生物安全風險防控和治理體系建設,提高國家生物安全治理能力,切實筑牢國家生物安全屏障。
《切實筑牢國家生物安全屏障》(2021年9月29日),《習近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第399頁
健全國家安全體系。堅持黨中央對國家安全工作的集中統一領導,完善高效權威的國家安全領導體制。強化國家安全工作協調機制,完善國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、風險監測預警體系、國家應急管理體系,完善重點領域安全保障體系和重要專項協調指揮體系,強化經濟、重大基礎設施、金融、網絡、數據、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體系建設。健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制。完善國家安全力量布局,構建全域聯動、立體高效的國家安全防護體系。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
增強維護國家安全能力。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全,加強重點領域安全能力建設,確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全,加強海外安全保障能力建設,維護我國公民、法人在海外合法權益,維護海洋權益,堅定捍衛國家主權、安全、發展利益。提高防范化解重大風險能力,嚴密防范系統性安全風險,嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。全面加強國家安全教育,提高各級領導干部統籌發展和安全能力,增強全民國家安全意識和素養,筑牢國家安全人民防線。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期